Le rôle de l’Italie dans le processus d’intégration européenne
L’Italie a été l‘un des protagonistes du chemin entrepris avec les autres Pays fondateurs pour construire une Europe unie. Dans de nombreux cas, notre pays a accueilli des événements clés de l’histoire de la communauté. Par exemple, à Rome en 1957, les traités CEE et Euratom ont été signés dans la Sala degli Orazi e Curiazi du Campidoglio. Mais ce rôle a été joué plus tôt encore, lorsque, dès l’automne 1941, Altiero Spinelli et Ernesto Rossi – alors confinés sur l’île de Ventotene – ont énoncé des principes dans un Manifeste pour le fédéralisme européen.
Voici quelques-uns des moments historiques au cours desquels l’Italie a joué un rôle central dans le processus d’intégration européenne :
1-3 JUIN 1955 – À Messine, un peu moins d’un an après la mort d’Alcide De Gasperi – qui, avec Jean Monnet, Robert Schumann et Konrad Adenauer, doit être considéré comme l’un des pères fondateurs du projet d’intégration européenne – se tient la conférence qui jette les bases du traité de Rome. Les six ministres des affaires étrangères de la CECA (Communauté européenne du charbon et de l’acier, c’est-à-dire l’Italie, la France, l’Allemagne, la Belgique, les Pays-Bas et le Luxembourg) décident de la voie de l’intégration économique comme moyen de réaliser l’union politique. Les ministres acceptent l’idée d’un marché commun et approuvent la création d’une Communauté européenne de l’énergie atomique.
29-30 MAI 1956 – À Venise, les ministres des Affaires étrangères des six mêmes pays approuvent le rapport du comité présidé par le ministre belge des Affaires étrangères Paul Henri Spaak (dit rapport Spaak), donnant lieu à une réunion intergouvernementale chargée de préparer deux traités, l’un sur la Communauté économique européenne et l’autre sur la Communauté européenne de l’énergie atomique.
25 MARS 1957 – Au Campidoglio de Rome, dans la salle des Horaces et des Curiaces, les représentants des six pays fondateurs signent les deux traités instituant la Communauté économique européenne (CEE) et la Communauté européenne de l’énergie atomique (Euratom). Les deux traités entrent en vigueur en janvier 1958 après ratification par les six parlements respectifs.
3-11 JUILLET 1958 – À Stresa, en Italie, la Conférence agricole des six pays fondateurs, à laquelle participent les ministres de l’agriculture, établit une politique agricole européenne qui entre en vigueur en janvier 1962. La conférence définit la politique de l’UE dans ce domaine, y compris la libre circulation des produits agricoles.
1er JUILLET 1970-21 MARS 1972 – L’Italien Franco Maria Malfatti est président de la Commission européenne.
1-2 DÉCEMBRE 1975 – À Rome, le Conseil européen, composé des dirigeants des neuf États membres (après l’adhésion en 1973 du Royaume-Uni, du Danemark et de l’Irlande), décide de l’élection du Parlement européen au suffrage universel. L’adoption d’un passeport unique est également décidée.
1-2 DÉCEMBRE 1975 – À Rome, le Conseil européen confie à la présidence tournante du Conseil et au président de la Commission européenne la tâche de représenter la Communauté aux sommets des sept pays les plus industrialisés (G7).
12-13 JUIN 1980 – À Venise, le Conseil européen présidé par l’Italie approuve un certain nombre de déclarations politiques et notamment celle plus connue sous le nom de “Déclaration de Venise sur le Moyen-Orient“, premier signe d’une évaluation commune de la politique étrangère des pays membres. En conséquence également de la deuxième crise énergétique qui touche l’Occident, les Neuf appellent à un dialogue euro-arabe sur les questions énergétiques.
28-29 JUIN 1985 – A Milan, le Conseil européen à dix, après l’entrée de la Grèce en 1981, décide de réaliser le marché unique européen avant la fin de 1992 et approuve à cette fin la convocation d’une conférence intergouvernementale qui aboutira à l’Acte unique européen (février 1986), première réforme institutionnelle de la CEE depuis le traité de Rome.
27-28 OCTOBRE 1990 – A Rome, le Conseil européen extraordinaire à douze, avec l’adhésion de l’Espagne et du Portugal en 1986, se conclut par l’approbation de deux documents, l’un sur l’Union politique européenne (UPE) et l’autre sur l’Union monétaire. Concernant l’UPE, le Conseil exprime la volonté de transformer progressivement la Communauté en Union. Il décide également de la création d’une citoyenneté européenne qui s’ajoutera aux citoyennetés nationales.
14-15 DÉCEMBRE 1990 – À Rome, le sommet des chefs d’État et de gouvernement des Douze donne le coup d’envoi des deux conférences intergouvernementales (CIG) sur l’Union politique et l’Union économique et monétaire. Les deux CIG aboutiront à la signature du traité de Maastricht (7 février 1992) qui marque la naissance de l’Union européenne. L’un des architectes de Maastricht était Guido Carli, alors ministre du Trésor.
29-30 MARS 1996 – A Turin, un sommet extraordinaire des Quinze (en 1995, l’Autriche, la Finlande et la Suède ont rejoint l’UE) inaugure la Conférence intergouvernementale pour la révision du traité de Maastricht.
21-22 JUIN 1996 – A Florence, le semestre de présidence italienne se termine par la reconnaissance unanime de la première phase des travaux de la CIG, travaux qui aboutiront à la signature du traité d’Amsterdam (2 octobre 1997).
16 SEPTEMBRE 1999 – 21 NOVEMBRE 2004 – L’Italien Romano Prodi est président de la Commission européenne.
29 OCTOBRE 2003 – La session inaugurale de la Conférence intergouvernementale pour la rédaction et l’adoption de la version finale d’une Constitution pour l’Europe se tient à Rome.
29 OCTOBRE 2004 – À Rome, les chefs d’État et de gouvernement et les ministres des affaires étrangères de 25 États membres et de deux pays adhérents participent à la cérémonie de signature du traité et de l’acte final établissant une Constitution pour l’Europe.
21 JUIN 2005 – Le siège de l’EFSA, l’Autorité européenne de sécurité des aliments, est inauguré à Parme, en application de la décision du Conseil des 12 et 13 décembre 2003. L’Agence est un organisme indépendant qui fournit des conseils scientifiques, des informations et un soutien à la Commission, au Parlement européen et aux États membres sur les risques liés à la sécurité alimentaire.
9 MAI 2010 – L’Italien Mario Monti, ancien commissaire européen, rédige un rapport intitulé “Une nouvelle stratégie pour le marché unique” afin de relancer le marché unique en rapprochant l’éthique et l’économie et en poursuivant des objectifs de développement “durable, intelligent et inclusif”.
1 NOVEMBRE 2011 – L’Italien Mario Draghi est Président de la Banque centrale européenne.
1 NOVEMBRE 2014 – L’Italienne Federica Mogherini est la Haute Représentante de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité.
9 FÉVRIER 2016 – À Rome, les Ministres des Affaires étrangères des États membres fondateurs de l’UE (Italie, Belgique, France, Allemagne, Luxembourg et Pays-Bas) reconfirment leur engagement envers l’Europe et le projet européen, invitant tous les autres États membres à les rejoindre.
25 MARS 2017 – À l’occasion du 60e anniversaire de la signature des traités de Rome, les dirigeants des 27 pays de l’UE et les sommets des institutions européennes se réunissent dans notre capitale et signent la “Déclaration de Rome”, renouvelant leur confiance dans le projet d’une Union “indivise et indivisible”.
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